世界人居

　　可持續(xù)發(fā)展作為破解當(dāng)前全球性問題的“金鑰匙”，其相關(guān)話題一直受到廣泛關(guān)注。中國是承諾并踐行可持續(xù)發(fā)展最早也是最為積極的國家，在中央和地方政府的積極推動下，我國落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的相關(guān)工作在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了顯著成效。

　　正值兩會召開之際，由中國可持續(xù)發(fā)展研究會人居環(huán)境專業(yè)委員會和創(chuàng)新與綠色發(fā)展專業(yè)委員會策劃，《經(jīng)濟(jì)參考報》聯(lián)合國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心，針對“聚焦人居環(huán)境建設(shè)，共話城市可持續(xù)發(fā)展”的話題，采訪了數(shù)位全國人大代表，全國人大代表、徐州市委書記周鐵根，全國人大代表、郴州市市長劉志仁，全國人大代表、桂林市市長秦春成，全國人大代表、臨滄市市長張之政等地方主要領(lǐng)導(dǎo)，圍繞各自城市在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的實踐進(jìn)行了翔實闡述。

　　國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是我國為了破解新時代社會主要矛盾、落實新時代發(fā)展任務(wù)做出示范并發(fā)揮帶動作用，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗而做出的重要決策部署。2018年3月，國務(wù)院正式批復(fù)，同意深圳市、太原市、桂林市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。2019年5月14日，國務(wù)院分別批復(fù)同意湖南省郴州市、云南省臨滄市、河北省承德市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

　　申報建設(shè)新一輪國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，正成為全國多個城市的迫切愿望。4月26日，科技部采用視頻會議形式，召開“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)專家咨詢會”，聽取新一輪申報主體創(chuàng)建情況匯報。會上，江蘇省徐州市等地進(jìn)行了專題匯報答辯。下一步，科技部將按照申報程序上報國務(wù)院。

　　徐州：做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型　打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板

　　4月26日，科技部采用視頻會議形式，召開“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)專家咨詢會”，聽取新一輪申報主體創(chuàng)建情況匯報。會上，江蘇省徐州市進(jìn)行了專題匯報答辯。

　　對此，全國人大代表、徐州市委書記周鐵根向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，徐州市作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的次發(fā)達(dá)城市，是典型的國家老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國平均水平十分接近。在全國所處的發(fā)展位次、發(fā)展階段的特定性，決定了徐州市的發(fā)展成效、面臨挑戰(zhàn)與全國很多城市具有共性特征。近年來，徐州全市上下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級牽引城市轉(zhuǎn)型、帶動生態(tài)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，取得顯著成效，具備了建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

　　在周鐵根看來，支持徐州加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，探索走出一條以創(chuàng)新引領(lǐng)資源枯竭地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群洼地崛起具有引領(lǐng)帶動作用、對全國老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型具有典型示范意義、對世界相似城市推動可持續(xù)發(fā)展具有參考借鑒價值。

　　值得一提的是，2018年國務(wù)院批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，劃定了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括徐州、棗莊、臨沂、淮北等10個城市，要求“著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動能力”。

　　“我們對照大城市發(fā)展能級提升標(biāo)桿定位，建成運營一大批重大項目，中心城市綜合實力不斷增強(qiáng)，2019年全市完成GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）7151.35億元，位居全國第27位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對周邊帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，徐工集團(tuán)1300多家配套企業(yè)中，有50%分布在周邊城市?！敝荑F根表示，徐州市是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個開啟“地鐵時代”的城市，擁有高校14所、在校大學(xué)生近20萬人、三級以上醫(yī)院19家（其中三甲10家）、省級以上開發(fā)園區(qū)16家，數(shù)量均居區(qū)域首位。

　　做好資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展并不容易?！拔覀兇罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會‘四大轉(zhuǎn)型’，系統(tǒng)打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，中心城市綜合實力和功能品質(zhì)明顯增強(qiáng)。”周鐵根表示，徐州市將堅持以創(chuàng)新激發(fā)城市活力，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)，打造區(qū)域教育現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)“三個高地”，提升中心城市核心競爭力，全面增強(qiáng)對周邊城市的輻射帶動作用。

　　專家點評——

　　中國可持續(xù)發(fā)展研究會人居環(huán)境專業(yè)委員會秘書長、國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心研究員張曉彤：

　　作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州市承擔(dān)著聚集區(qū)域資源、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵功能。創(chuàng)造舒適宜居的人居環(huán)境和治理現(xiàn)代化的營商環(huán)境，是實現(xiàn)徐州中心城市功能的關(guān)鍵。近年來，徐州市在工礦廢棄地修復(fù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等方面做出了非常多的努力，初步實現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)宜居家園的發(fā)展愿景，增強(qiáng)了對周邊區(qū)域資源匯集的能力，獲得了國際社會的高度認(rèn)同。下一階段，徐州市還需要著力提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)能力和手段，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的主要布局，推進(jìn)徐州市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、融合發(fā)展，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、共同繁榮的發(fā)展形態(tài)。使徐州在由老工業(yè)基地向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中持續(xù)引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市協(xié)調(diào)、包容、可持續(xù)發(fā)展。

　　郴州：促進(jìn)水資源可持續(xù)利用　建山水相融之城

　　2019年5月，國務(wù)院批復(fù)同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，支持郴州加快打造“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”，探索形成可操作、可復(fù)制、可推廣的“郴州模式”，以點帶面，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展。

　　對此，全國人大代表、郴州市市長劉志仁向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“我們對郴州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)高度重視。湖南省成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并出臺十條政策措施，加快推動可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案的執(zhí)行實施。同時，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門和單位的溝通銜接，尋求最大限度的支持和幫助，確保了創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)順利開局?！?/p>

　　在劉志仁看來，推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，不是為了要塊兒牌子，而是要“蹚出一條新路子”。如何把中央的決策部署貫徹好，把省委、省政府的指示要求落實好，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，是新時代全體郴州人必須答好的一張歷史性的試卷。

　　抓好國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，必須抓緊抓牢關(guān)鍵重點，推動各項工作落地見效。2019年9月，中國水利水電科學(xué)研究院（簡稱“中國水科院”）與郴州市政府簽訂了水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展技術(shù)合作框架協(xié)議。中國水科院發(fā)揮其在人才、技術(shù)、資源方面的專業(yè)優(yōu)勢，完成了《郴州市水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展綱要》編制工作，《郴州市水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展（水利）實施方案》（簡稱《實施方案》）正在編制過程中。

　　“建議國家進(jìn)一步加大對郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)支持力度，由水利部對《實施方案》進(jìn)行批復(fù)并將其納入‘十四五’規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)《實施方案》提出的各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實落地，盡快將郴州市打造成集水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)‘五位一體’的國家級示范區(qū)，實現(xiàn)郴州市高優(yōu)質(zhì)供水、高效率用水、高質(zhì)量水環(huán)境、高宜居水生態(tài)的‘四高’目標(biāo)，成為水資源可持續(xù)利用的示范樣板?！眲⒅救时硎尽?/p>

　　另外，為實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)“一年有勢頭、二年有看頭，三年見成效”的預(yù)期目標(biāo)，劉志仁還建議，將郴州市涉及水資源高效利用和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的莽山水庫城鄉(xiāng)供水一體化工程、郴資桂城鄉(xiāng)供水一體化工程等納入國家重點工程項目建設(shè)。

　　劉志仁也坦言，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，郴州不僅有迫切的現(xiàn)實需要和堅實的基礎(chǔ)條件，也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，如創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，各級各部門對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵認(rèn)識仍不到位、不充分等。

　　“以水資源費為例，按照當(dāng)前實施的水資源費征收管理辦法，市、縣兩級水資源費征收總額較少，以致市、縣財政能夠安排用于水資源可持續(xù)利用項目建設(shè)的支出非常有限，與當(dāng)前水資源節(jié)約、保護(hù)、管理以及水資源可持續(xù)利用的需求形勢不相適應(yīng)?！眲⒅救式ㄗh，以創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在郴州市試點水資源費繳庫分成辦法。

　　“在郴州范圍內(nèi)，目前是水資源費分級征收并按1：9的比例分別上繳中央和同級國庫，建議調(diào)整為以行政轄區(qū)為單位征收并按中央和省、市、縣一定比例上繳國庫?！眲⒅救蔬M(jìn)一步解釋稱，考慮到中央和省、市、縣各級在水資源開發(fā)利用、使用管理等方面的差異性和責(zé)權(quán)利的對等性，同時也為了提高地方各級在水資源節(jié)約、保護(hù)、管理、合理開發(fā)等方面的積極性，建議以市、縣、區(qū)為基本單位，將轄區(qū)范圍內(nèi)征收的水資源費總額按照1：3：3：3的比例，分別上繳中央、省、市、縣四級國庫，為基層推動國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)強(qiáng)化支撐。

專家點評——

　　中國可持續(xù)發(fā)展研究會副秘書長何建清：

　　郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，重中之重還是要解決“林”“城”的本底關(guān)系問題。2019年郴州市城鎮(zhèn)化率為56%，低于全國60.6%的平均水平，亟待圍繞有色金屬等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)培育，增加城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)，集約使用國土空間。在宜居強(qiáng)企興商環(huán)境營造上，還需長期堅持山水相融、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)原則，實施三維網(wǎng)格化管控，構(gòu)建城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和空間格局，通過擴(kuò)大區(qū)域互聯(lián)互通，增強(qiáng)國際品牌效應(yīng)，打造城市競爭力和國際影響力。

　　桂林：加快建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制　擦亮“山水甲天下”招牌

　　2018年2月，國務(wù)院批復(fù)同意桂林市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。重點針對喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等問題，集成應(yīng)用生態(tài)治理、綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等技術(shù)，實施自然景觀資源保育、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化康養(yǎng)等行動，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機(jī)制改革，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，對中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　兩年多來，桂林市統(tǒng)籌推進(jìn)“自然景觀資源保育、生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動能力支撐”五大行動，創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。

　　在堅持科學(xué)保護(hù)漓江方面，桂林市推進(jìn)以漓江為核心的景觀資源可持續(xù)利用，累計投入42.06億元，實施漓江截污一、二期工程，全面清理整頓漓江城市段住家船、洲島魚餐館、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖場，提升改造岸線碼頭，城市污水集中處理率近100%，黑臭水體基本消除。

　　在保護(hù)修復(fù)喀斯特地貌方面，桂林全市實施“喀斯特石漠化治理與修復(fù)”等重點工程，積極推進(jìn)桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)景觀修復(fù)項目，2019年完成6處生態(tài)修復(fù)，修復(fù)受損山體、邊坡1.1萬平方米；圈定喀斯特石漠化面積1988平方千米。

　　在創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游方面，桂林市堅持綠色理念，采用生態(tài)手段，提升旅游景區(qū)景點和沿路沿江景觀，改造吃住行游購?qiáng)实嚷糜我兀苿由鷳B(tài)旅游文化融合發(fā)展。2019年全市接待游客1.38億人次，旅游總消費達(dá)1874億元，桂林旅游世界品牌、國內(nèi)標(biāo)桿、區(qū)內(nèi)龍頭地位不斷提升。

　　在加快發(fā)展文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，桂林市探索可持續(xù)的文化傳承與保護(hù)模式，實施“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價值”工程。以建設(shè)國家健康旅游示范基地為抓手，桂林市大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，崇華中醫(yī)街入選全國首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，孝慈軒、夕陽紅等養(yǎng)老服務(wù)項目成效顯現(xiàn)，中國中藥（桂林）產(chǎn)業(yè)園、桂林仙源健康產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進(jìn)，成功舉辦環(huán)廣西公路自行車賽、桂林馬拉松賽、資源國際漂流精英挑戰(zhàn)賽、陽朔國際山地越野賽等體育賽事，“漓水青山·養(yǎng)生桂林”城市品牌進(jìn)一步打響。

　　“我們持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建工作，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點和綠色交通城市創(chuàng)建均高分通過了國家驗收，全市森林覆蓋率提升到71.58％，城市綠化覆蓋率達(dá)40.81%，全國鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場會在我市召開，‘桂林山水甲天下’的金字招牌越擦越亮?！比珖舜蟠怼⒐鹆质惺虚L秦春成向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，對照2020年目標(biāo)，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)四大類32項指標(biāo)中，2019年桂林已有31項達(dá)標(biāo)。

　　秦春成指出，在成績背后，桂林在建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)過程中也存在一些亟待解決的問題?！拔覀儸F(xiàn)在還面臨建設(shè)合力需進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新動能不足、景觀資源保育任務(wù)艱巨等困難。”秦春成表示，尤其是漓江風(fēng)景區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不健全。

　　“低標(biāo)準(zhǔn)的單項生態(tài)補(bǔ)償對林農(nóng)來說，仍然是杯水車薪，補(bǔ)償金額與林地的商業(yè)產(chǎn)出、生態(tài)價值不成正比，難以提高農(nóng)民生活水平。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，加上地方政財配套補(bǔ)貼不到位，更難調(diào)動居民對漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，毀林種果等違法違規(guī)行為時有發(fā)生?！鼻卮撼商寡浴?/p>

　　專家點評——

　　中國可持續(xù)發(fā)展研究會理事、南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授邵超峰：

　　桂林市以景觀資源可持續(xù)發(fā)展利用為主題，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，如何維護(hù)和提升漓江流域喀斯特特色景觀資源，迫切需要按照體現(xiàn)“國際視野、國家意志、地方實踐”相結(jié)合的要求探索生態(tài)產(chǎn)品價值化路徑，尤其是應(yīng)盡快推動建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。自2012年以來，廣西開始實施《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，本級多方籌措資金支持漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，取得了一定成效。但從景觀資源保育和生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需求上看，急需進(jìn)一步推深做實漓江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益者和社會投資者對生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償，匯聚國內(nèi)外資金、項目、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，凝聚多方力量，共同推動以提供生態(tài)產(chǎn)品為核心的新發(fā)展方式和模式，促進(jìn)公眾由被動的參與保護(hù)轉(zhuǎn)化為主動的保護(hù)行為，形成景觀資源保育的合力。

　　臨滄：圍繞特色資源　促多民族融合可持續(xù)發(fā)展

　　2019年5月，國務(wù)院批復(fù)同意臨滄市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。以邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主題，臨滄市突出在開放共享、綠色經(jīng)濟(jì)、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新試驗，預(yù)計到2030年建設(shè)成為沿邊全面開放新動能釋放先行區(qū)、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展樣板區(qū)、民族特色資源高品質(zhì)利用引領(lǐng)區(qū)。

　　對此，全國人大代表、臨滄市市長張之政向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，臨滄市圍繞對接國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動、發(fā)展與保護(hù)并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動、邊境經(jīng)濟(jì)開放合作行動、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升行動、民族文化傳承與開發(fā)行動這“五大行動”，以高度的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎實推進(jìn)建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

　　據(jù)介紹，2019年，《臨滄市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)實施方案》按計劃推進(jìn)中的99個重點項目已完工7項，在建66項，近期可開工16項，正在推進(jìn)前期工作10項。

　　具體來看，臨滄市實施發(fā)展與保護(hù)并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已建成高原特色農(nóng)業(yè)基地2202.2萬畝，鳳慶縣（核桃）、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣（茶葉）入選省“一縣一業(yè)”示范縣，耿馬傣族佤族自治縣、永德縣入選省“一縣一業(yè)”特色縣，評選出臨滄市“十大名品”和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“十強(qiáng)加工企業(yè)”“十佳創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)”?！耙徊渴謾C(jī)游云南”項目加快推進(jìn)，啟動建設(shè)102個鄉(xiāng)村旅游示范村，臨滄旅游綜合體（佤山鳳城）正式啟動建設(shè)，翁丁葫蘆小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快?！叭髨@區(qū)”不斷優(yōu)化提升，臨滄工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國家高新區(qū)，臨滄邊合區(qū)清水河口岸遷址新建聯(lián)檢樓、查驗區(qū)及貨場熏蒸倉庫等項目建成完工，進(jìn)境食用水生動物指定口岸、跨貿(mào)小鎮(zhèn)中央商務(wù)區(qū)等一批重大項目加快推進(jìn)。將沿邊村寨建成全省乃至全國沿邊小康示范村雛形顯現(xiàn)，圍繞構(gòu)建“沿邊公路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)點、基層組織力”三套體系，打造“產(chǎn)業(yè)村、旅游民族特色村、較大村、口岸和邊境貿(mào)易通道、邊境維穩(wěn)點”五種形態(tài)，組織實施的“基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治、興邊富民”等五大工程可圈可點。

　　“在推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過程中，臨滄市堅持創(chuàng)新驅(qū)動，抓好項目儲備，抓細(xì)項目前期，抓實項目實施，強(qiáng)化項目支撐，按照‘工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化’的要求，圍繞對接國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動、發(fā)展與保護(hù)并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動、邊境經(jīng)濟(jì)開放合作行動、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升行動、民族文化傳承與開發(fā)行動‘五大行動’，梳理提出建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)第一階段支撐項目774項，總投資4275.36億元?！睆堉f道。

　專家點評——

　　中國可持續(xù)發(fā)展研究會創(chuàng)新與綠色發(fā)展專業(yè)委員會副主任委員、中社科城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長朱光輝：

　　就臨滄市而言，建設(shè)的關(guān)鍵在于，前瞻性地理順重大通道打通后跨越性發(fā)展與可持續(xù)資源和環(huán)境保護(hù)利用的關(guān)系。由于地緣等多方面原因，臨滄市發(fā)展起步較晚，但卓越的區(qū)位和自然資源稟賦以及豐富的多民族人文資源確是其后發(fā)優(yōu)勢所在。如何加快謀劃多層次口岸通道經(jīng)濟(jì)落地，協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展相契合的全域性創(chuàng)新型國土空間支撐，以及加快高新科技的引領(lǐng)，是臨滄實現(xiàn)彎道超車的重要手段。多民族融合可持續(xù)發(fā)展是臨滄創(chuàng)新示范區(qū)的靈魂，也是其不同于其他示范區(qū)的特色，更是中央對云南省發(fā)展的期望。