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農(nóng)村的問題歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題。農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民的生活不得到改善，所有的鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村改造都無濟(jì)于事。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個關(guān)乎政策，經(jīng)濟(jì)，科技，社會產(chǎn)業(yè)的大事；需要多方面的協(xié)同合作。幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式和格局要得到根本上的改變不是一朝一夕的事。過去的幾十年我們經(jīng)歷了多種嘗試，從合作社到人民公社，后來到個人集體承包制，等等。事實證明都沒能真正改變中國農(nóng)業(yè)的大格局。農(nóng)民的生活除了受制于經(jīng)濟(jì)收入之外，還與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的空間模式有關(guān)。城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構(gòu)，以及由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)隔離，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的系統(tǒng)性貧困。特別是一些遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村，在基礎(chǔ)設(shè)施，生活資料，醫(yī)療衛(wèi)生，教育體系，文化生活，等方面都極度缺乏。

喊了幾十年的城鄉(xiāng)一體化，目前主要還停留在市管縣，縣改區(qū)，村村設(shè)街道這些名頭上；無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是空間關(guān)系都沒有什么大的改觀。目前中國的城市基本是高密度集約型發(fā)展；攤大餅似的高樓從城市中心一直蔓延到城市邊緣，沒有郊區(qū)和衛(wèi)星城的概念。城市建設(shè)用地高度集中。（圖一）與之相反，鄉(xiāng)村幾乎是撒胡椒面似的散落在祖國的大江南北，用地面積之大，占有的空間之多，令人唏噓不已。（圖二）

 圖一、深圳寶安

 圖二、航拍河南農(nóng)村

制約鄉(xiāng)村發(fā)展的問題：

1、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式

2、人地捆綁。守著自己家門前的一畝三分地

3、富裕地區(qū)農(nóng)房越建越大；貧困地區(qū)的村子在凋零

4、大量的土地被村子占用：土地荒蕪，垃圾遍地。

城市本質(zhì)上是非自然的。在城市的灰色空間里以公園、花園來實現(xiàn)所謂的自然和生態(tài)，基本上是不可能的。在人類的生活和認(rèn)知沒有徹底改變之前，我們的城市還會繼續(xù)今天這種反自然的模式；整體上不會有太大的改觀。從國土景觀的視野來看待城市，其灰色和綠色空間的圖底關(guān)系正好顛倒了過來。城市是散落在農(nóng)田、森林、自然保護(hù)地，等綠色空間中的灰色斑塊。與其挖空心思構(gòu)建在城市中的綠色斑塊和廊道，怎么將城市的灰色斑塊與綠色基底結(jié)合顯得更為重要。國土景觀體系指導(dǎo)我們?nèi)绾慰刂坪贸鞘信c鄉(xiāng)村，與自然地理要素之間的關(guān)系，將灰色空間分解到綠色的自然和鄉(xiāng)村，森林，草原，水系之中。

城市不要將攤大餅的模式進(jìn)行到底，否則，我們的城市就把什么自然生態(tài)都攤沒了。大城市要分解成不同的功能組團(tuán)；組團(tuán)之間以農(nóng)田，森林，公園，生態(tài)用地相隔離。未來的公園應(yīng)該在城市組團(tuán)的外圍，而不是組團(tuán)內(nèi)部。城市組團(tuán)內(nèi)不需要大型公園，有些小型社區(qū)公園就夠了。既然我們說農(nóng)村，森林可以兼有旅遊休閑娛樂功能，那作為旅遊休閑娛樂的公園就應(yīng)該在適當(dāng)?shù)那闆r下和農(nóng)業(yè)用地合并，成為綜合的功能空間。這樣我們不但可以大量減少公園綠地面積，還可以讓農(nóng)業(yè)用地的休閑娛樂功能發(fā)揮的淋漓盡致。

城市組團(tuán)向外延伸，能夠滿足農(nóng)民進(jìn)城的需要。這對于農(nóng)民來說是非常重要的。如果農(nóng)民不能夠享受城市物資生活的便利和精神生活的優(yōu)勢，新農(nóng)村建設(shè)就只是一句空話。農(nóng)村需要城市幫助，使農(nóng)業(yè)人員過上城市生活；同時，為了解決大城市病，城市也需要疏解，需要農(nóng)村。城市過于集中，把所有的資源都集中在一個小的區(qū)域范圍之內(nèi)，就不可能讓更多的人享受這些資源。為了公平，我們的城市需要疏解，把資源分散到鄉(xiāng)村去。（圖三）

 圖三、城市由單一中心向多中心演化

城市組團(tuán)式的發(fā)展不是什么新玩意兒，世界上很多的國家都已經(jīng)實現(xiàn)了。大城市都有很多衛(wèi)星城，或城市組團(tuán)；這些組團(tuán)有一定的規(guī)模，功能齊全；包括教育系統(tǒng)、文化設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。大都市是由小城市組成；小城市之間有農(nóng)業(yè)隔離帶。這些農(nóng)業(yè)隔離帶也許一公里、兩公里、三公里，其實對于城市組團(tuán)和組團(tuán)之間的聯(lián)系不受什么影響，比如說兩公里的距離，對于現(xiàn)代社會來說，就是開車幾分鐘的事；公交，地鐵也是一樣。這個兩三公里的農(nóng)業(yè)是服務(wù)于城市的最好空間；包括蔬菜供應(yīng)，休閑觀光，周末度假，以及一些研學(xué)教育，等等。（圖四）

 圖四、被田園包圍的城鎮(zhèn)

農(nóng)業(yè)隔離帶兼有了城市公園的作用，且比純粹的公園要豐富、有趣得多。這是一種新的公園概念，即讓農(nóng)業(yè)、林業(yè)、森林兼有旅游、休閑、娛樂、運(yùn)動的功能。為什么我們不能把公園放到鄉(xiāng)村里面，組合到一起來滿足城市人口的需要？單獨(dú)建大型城市公園來滿足旅游休閑娛樂的需要實際上是不科學(xué)的，無論是生態(tài)性還是多樣性都相對更弱。如果是把農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、森林，以及生態(tài)自然用地，防護(hù)隔離帶的用地，都利用起來滿足城市人口的休閑娛樂的需要，其規(guī)模就增加了許多；人的戶外生活多樣性也大大增加。同時，減少了城市公園用地的數(shù)量，這對于建設(shè)用地來說是很大的節(jié)約。農(nóng)業(yè)用地的復(fù)合化，能更好地為城市服務(wù)，因為農(nóng)業(yè)和林業(yè)的這些用地兼有的休閑娛樂功能，比傳統(tǒng)意義上的公園其實效益更高。因此，把這幾個用地混合到一起以后，城市用地就有一個很大的改變。這種改變對于城市是來說是只有好處沒有壞處的，對農(nóng)業(yè)來說也是如此，因為兩者結(jié)合以后，農(nóng)業(yè)用地不只是生產(chǎn)糧食，同時具有了休閑娛樂和旅游的功能。功能復(fù)合化，服務(wù)于城市的綜合功能發(fā)揮出來，土地的價值就得到了提升。農(nóng)民的收入改善了，而且最重要的一點，就是農(nóng)民進(jìn)城了。農(nóng)民成了城市居民，徹底消滅城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。這樣我們就是從空間上解決城鄉(xiāng)結(jié)合問題，而不是停留在口頭上。（圖五）

 圖五、明尼阿波利斯及其周邊的小城市

城鄉(xiāng)一體化從空間上做文章，從生活方式上改變農(nóng)民跟城市人口的隔離。讓他們成為城市的居民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人；這是一箭雙雕的事，功在當(dāng)代利在千秋。當(dāng)然，我們今天只是從國土景觀規(guī)劃的角度，從對資源合理利用、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的角度來看待這個問題。具體怎么去拆村并鎮(zhèn)，怎么樣改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，讓人能夠理解住到城里面的好處，這是一個社會問題和政治問題，更是行政管理方面的問題，需要社會管理者和研究者去關(guān)注。

將來的農(nóng)業(yè)一定要走規(guī)?；?，科技化，市場化的道路。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)干不出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。住在城市組團(tuán)里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，意味著機(jī)械化的工作方式，規(guī)模化的經(jīng)營和市場化的流通管理。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)配。在談?wù)撐磥淼霓r(nóng)業(yè)的時候，我們必須把未來農(nóng)業(yè)是什么樣子搞搞清楚，必須要把農(nóng)業(yè)性質(zhì)搞明白。什么樣的農(nóng)業(yè)才是屬于今天的社會所需要的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)絕對是不行的，已經(jīng)把整個的國土空間給搞壞了；農(nóng)民生活非常的艱難，已經(jīng)不適合于現(xiàn)代社會的需求。

說到這里，估計有人會說，這個很難，這個很難，這個很難！廢話！要是不難還用得著我們來操心嗎？可是，仔細(xì)想想，又有什么難的？與其每年發(fā)個一號文件，如果下道命令限制城市攤大餅，鼓勵有機(jī)疏解, 城市組團(tuán)深入農(nóng)村，或者改善中小城鎮(zhèn)的資源配置；讓農(nóng)田向城市延伸；鼓勵農(nóng)民進(jìn)城；農(nóng)地市場化；耕地不種，限期收回…… 你看看幾年之內(nèi)一定會大見成效!