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導語：森林鄉(xiāng)村，是指自然生態(tài)風貌保存完好、鄉(xiāng)土田園特色突出、森林氛圍濃郁、森林功能效益顯著、涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、人居環(huán)境整潔、保護管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。根據(jù)國家林草局部署，兩年內(nèi)，全國將建成2萬個特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村。

前不久，國家林業(yè)和草原局公布了第一批和第二批國家森林鄉(xiāng)村名單，開展國家森林鄉(xiāng)村建設是示范帶動鄉(xiāng)村綠化美化，推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施。今天我們來聊一聊如何申報國家森林鄉(xiāng)村。

一 、 什么是國家森林鄉(xiāng)村

森林鄉(xiāng)村是指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風貌保存完好，鄉(xiāng)土田園特色突出，森林氛圍濃郁，森林功能效益顯著，涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，人居環(huán)境整潔，保護管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

國家森林鄉(xiāng)村是指國家林業(yè)和草原局組織指導各地，運用一定的評價方法、量化指標和評價標準，通過綜合評價，將鄉(xiāng)村綠化美化達到評價標準的鄉(xiāng)村（以行政村為對象）認定為國家森林鄉(xiāng)村。 開展國家森林鄉(xiāng)村建設是示范帶動鄉(xiāng)村綠化美化，推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施。

二 、 評價體系

《國家級森林鄉(xiāng)村評價指標體系》要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求，體現(xiàn)人與自然和諧共生，體現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，體現(xiàn)綠色發(fā)展方式和生活方式，以創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村為抓手，與現(xiàn)行相關規(guī)劃、創(chuàng)建活動相銜接，構建合理的指標體系，確保科學性、實用性和可操作性，指導帶動鄉(xiāng)村綠化美化，加快推進寧靜、和諧、美麗鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻林業(yè)力量。

三 、 建設目的

1、為鄉(xiāng)村群眾和游客提供休閑、健身、游憩活動的公共區(qū)域。

過鄉(xiāng)村森林公園建設，在村莊、集鎮(zhèn)周邊以森林植物景觀為核心，依托一定面積森林資源，因地制宜，打造小而特、小而美的鄉(xiāng)村休閑游憩區(qū)。

2、為發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游等提供新平臺。

通過科學規(guī)劃建設，整合鄉(xiāng)村森林公園周邊資源，挖掘其休閑、游覽、體驗價值，吸引企業(yè)和社會資本投資，打造鄉(xiāng)村森林旅游業(yè)新亮點。

3、為傳播生態(tài)文化知識、展示鄉(xiāng)風文明提供場所。

通過鄉(xiāng)村森林公園的文化長廊等建設，宣傳黨的政策、傳播生態(tài)文化知識，集中展示鄉(xiāng)村的名人佚事、文化歷史，展示鄉(xiāng)風文明。

4、為保護森林資源提供模式。

通過鄉(xiāng)村森林公園建設，充分利用鄉(xiāng)村風景林、荒廢地、閑置地，推進森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設，進一步保護古樹名木、鄉(xiāng)村景觀和森林資源，改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和整體風貌。

四 、 建設理念

1、尊重自然：

森林鄉(xiāng)村建設尊重鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，設計結合自然，遵循自然式、地域性、保護性、補償性的生態(tài)設計理念。在景觀改造中，尊重地區(qū)傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識，利用鄉(xiāng)土植物，保護和節(jié)約自然資本；尊重人類社會與自然和諧統(tǒng)一；尊重和維護生物多樣性。

2、因地制宜：

貫徹森林鄉(xiāng)村節(jié)約型用地理念，最大限度地節(jié)約自然資源，在滿足人們合理的物質需求與精神需求的前提下，最大限度發(fā)揮生態(tài)效益、景觀效益與經(jīng)濟效益，以最合理的投入獲得最適宜的綜合效益。以植物為主體，充分發(fā)揮各樹種的優(yōu)勢，適地適樹，使各種效益達到最大化。

3、與環(huán)境緊密結合的設計方案：

森林鄉(xiāng)村建設以花、果及豐富的植物資源，適宜的綠地面積，達到美化村莊、改善氣候的作用。片植香花、果樹和保健樹種，營造森林氧吧,讓人們享受良好的人居環(huán)境。對原有場地中的山水元素的合理利用，以喬灌草植物為主體，水為要素，形成山水相映的景觀效果。由花、果、山、水構成的景觀，親近自然，在翠綠碧水河畔，享受與自然和諧的佳境。

五 、 申報條件

對各行政村的鄉(xiāng)村自然生態(tài)風貌保護、山水林田湖草系統(tǒng)治理、森林綠地建設、森林質量效益、鄉(xiāng)村綠化管護、鄉(xiāng)村生態(tài)文化等六個方面的成效進行綜合評價。

（一）鄉(xiāng)村自然生態(tài)風貌保護。全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，村莊原有地形地貌、自然景觀、護村林、風水林、古樹名木、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地得到有效保護。古村落、古民居、古建筑等人文歷史遺跡保護完整，人文景觀與自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。采用村莊風貌原真性、生物多樣性保護、自然景觀保護、人文歷史遺跡保護等4項指標進行評價。

（二）山水林田湖草系統(tǒng)治理。科學編制村莊規(guī)劃并嚴格執(zhí)行，土地利用空間布局合理，注重鄉(xiāng)土田園特色，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護修復、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設等，山水林田湖草系統(tǒng)治理，水源涵養(yǎng)、防風固沙、水土保持等生態(tài)防護功能良好。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復治理、生態(tài)防護功能3項指標進行評價。

（三）森林綠地建設。堅持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主。荒山荒地等全部綠化，村旁、宅旁、路旁、水旁等應綠盡綠，庭院綠化美化、公園綠地建設符合實際，造林綠化成效顯著，生態(tài)綠量增長明顯，鄉(xiāng)村森林氛圍濃郁。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項指標進行評價。

（四）森林質量效益。森林樹種、層次結構合理，植物種類豐富多樣、鄉(xiāng)土樹種比例高，森林質量和健康狀況良好；特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出地方特色，效益好，帶動農(nóng)民就業(yè)增收能力強。采用森林健康狀況、森林結構、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項指標評價森林質量及其生態(tài)經(jīng)濟社會效益。

（五）鄉(xiāng)村綠化管護。有專門的鄉(xiāng)村綠化美化管護人員隊伍，制定了育林護林、生態(tài)保護、防火防蟲、防止亂砍濫伐等方面的村規(guī)民約并嚴格執(zhí)行，管護措施到位，管護效果良好。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災防控、防止亂砍濫伐4項指標進行評價。

（六）鄉(xiāng)村生態(tài)文化。愛護森林、保護自然的鄉(xiāng)村名人故事、鄉(xiāng)賢事跡等傳統(tǒng)生態(tài)文化得到充分挖掘和保護，科普宣教、傳統(tǒng)生態(tài)文化歷史傳承和弘揚措施有效，村民有良好的植綠愛綠、保護生態(tài)、愛護環(huán)境的風俗習慣和意識，鄉(xiāng)村生態(tài)文化豐富活躍。采用挖掘保護生態(tài)文化歷史、繼承弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項指標進行評價。

六 、 限制條件

有以下情況之一的，不得認定為國家森林鄉(xiāng)村：

（1）有大量拋荒地，大范圍采石挖沙開礦造成山體和森林植被破壞的；

（2）近十年發(fā)生過重大毀林和破壞森林資源案件的；

（3）近十年發(fā)生過重大林業(yè)有害生物災害的；

（4）近十年發(fā)生過重大獵殺野生動物案件或大量采挖珍稀瀕危野生植物的；

（5）近十年發(fā)生過違規(guī)占用林地開發(fā)房地產(chǎn)、建別墅等情況的。