世界人居

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和公眾可于9月23日前以郵件、傳真等方式提出意見(jiàn)。

通知明確，各地要嚴(yán)格管控新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑；城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門(mén)審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，以確保當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專(zhuān)題嚴(yán)格論證審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。合理確定建筑布局，嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè)，不在山邊水邊建設(shè)超高層建筑，不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。深化細(xì)化評(píng)估論證，充分評(píng)估論證超高層建筑建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和負(fù)面影響，加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)估。強(qiáng)化公共投資管理，嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑。壓緊夯實(shí)決策責(zé)任，實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。

強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理。全面排查安全隱患，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督，摸清超高層建筑位置、高度、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代等基本情況，建立信息系統(tǒng)。系統(tǒng)推進(jìn)隱患整治，加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患整治的監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位要制定隱患整治路線(xiàn)圖、時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。提升安全保障能力，加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研熟悉，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練。完善運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全超高層建筑運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，具備條件的超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑BIM模型，完善運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，與城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索實(shí)施超高層建筑安全險(xiǎn)；建立專(zhuān)家?guī)?，定期?duì)既有超高層建筑使用和管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。