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王迎超 中房報(bào)記者 高中華 哈爾濱報(bào)道

一則由哈爾濱市稅務(wù)局發(fā)布的行政處罰信息,使該市松北區(qū)一宗“離奇”的土地使用權(quán)收回事件浮出水面。

2012年,黑龍江隆慶房地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡稱“隆慶公司”)以5975萬元在哈爾濱市松北區(qū)摘得一宗土地,但摘地多年未開發(fā),5年后被政府部門以接近10倍高價(jià)即5.84億元收回,土地增值收益之高令人嗔目。后因該筆款項(xiàng)企業(yè)沒有申報(bào)納稅,2021年末被國家稅務(wù)總局哈爾濱市稅務(wù)局稽查局追繳企業(yè)所得稅21902553.75元,同時(shí)處以50%罰款10951276.88元,閑置地被政府高價(jià)收回一事得以浮出,圍繞上述地塊被政府高價(jià)收回的爭議也隨之蔓延開來。

盡管哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局給出的回復(fù)稱,該宗土地收回后與其他地塊進(jìn)行了合并,并于2017年以6.3億元賣給了萬達(dá)城投資有限公司,最終開發(fā)了萬達(dá)文化旅游城項(xiàng)目。

據(jù)記者了解,該宗土地占地面積約4.85萬平方米,政府回收價(jià)格為5.84億元;該地塊收回與其他地塊合并后的總占地面積約14萬平方米,出讓價(jià)格為6.3億元。如果扣除政府回收的這塊地,也就意味著,將近10萬平方米的土地售價(jià)不到5000萬元。

雖然上述地塊目前已經(jīng)對外出讓,但其中存在的諸多疑問仍待解:隆慶公司摘地開發(fā)的目的是什么,為何摘地后多年未開發(fā)?按照《閑置土地處置辦法》,該土地是否被認(rèn)定為閑置土地?如土地閑置滿兩年未動(dòng)工開發(fā),政府可無償收回,為何最終政府要以近10倍價(jià)格進(jìn)行回收?

近日,中國房地產(chǎn)報(bào)記者聯(lián)系了哈爾濱市新區(qū)宣傳部了解上述地塊回收情況,并委托其向新區(qū)自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行求證,截至發(fā)稿,并未得到政府部門回復(fù)。

尋找隆慶公司求證的過程也并不順利,該公司辦公電話已經(jīng)注銷,記者先后到該公司注冊地和曾經(jīng)公開的辦公地址進(jìn)行實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),注冊地因時(shí)代久遠(yuǎn)早已無從查證,曾經(jīng)的辦公地址也是人去樓空。

摘地多年被政府收回 地價(jià)翻了近10倍

公開報(bào)道顯示,2012年3月15日,隆慶公司以底價(jià)5975萬元競得松北區(qū)一宗土地使用權(quán),地塊編號為2012HTS001,位于E-01-19-1號地塊以東、鄭州街以南、世茂大道及E-01-19-3號地塊以北、E-01-19-3號地塊及規(guī)劃04路以西地段,地塊南面是上院,北側(cè)為江北運(yùn)華廣場、保利公園九號,東側(cè)有歐美亞世界陽光、錦繡家園等樓盤。占地面積48520平方米,規(guī)劃建筑面積97041平方米。

摘地后,隆慶公司與這宗土地便沒有了下文。直到2021年12月,一則由哈爾濱市稅務(wù)局發(fā)布的行政處罰信息,才讓這宗停滯多年的土地浮出水面,一并浮出的還有土地使用權(quán)收回事件,該地塊5年后被政府部門以接近10倍高價(jià)即5.84億元收回,土地增值收益之高令人嗔目。這一操作也讓哈爾濱一位多年從事房地產(chǎn)行業(yè)的資深人士連呼“看不懂”。

按照《閑置土地處置辦法》,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí),可以無償收回土地使用權(quán);但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

“這塊地是否被政府認(rèn)定為閑置土地,要看始終未開發(fā)是企業(yè)自身原因還是政府方面原因,如果是因?yàn)槠髽I(yè)自身原因?qū)е峦恋亻e置,滿2年未開發(fā),政府可以無償收回土地?！鄙鲜龇康禺a(chǎn)行業(yè)資深人士表示,如果是因?yàn)檎驅(qū)е峦恋責(zé)o法動(dòng)工開發(fā),那么政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),可以對原土地使用者給予補(bǔ)償。

“無論從哪個(gè)角度看,補(bǔ)償費(fèi)用都高得離譜,地面價(jià)都超過12000元/平方米了。”上述房地產(chǎn)行業(yè)資深人士表示。

自然資源部門:地塊收回合并后賣給萬達(dá)

按照當(dāng)年的招拍掛信息,中國房地產(chǎn)報(bào)記者來到了該地塊了解情況,卻并沒有發(fā)現(xiàn)有土地動(dòng)工等情況;且由于年代久遠(yuǎn),已經(jīng)無法確認(rèn)地塊準(zhǔn)確位置。

記者向哈爾濱市新區(qū)自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行求證,被告知當(dāng)年該地塊收回后由哈爾濱市國土部門重新進(jìn)行了招拍掛。

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)介紹,該宗土地收回后與其他地塊進(jìn)行了合并,新的地塊占地面積為141797.2平方米,位于世陽路、豐源街、世茂大道、璽源街圍合區(qū)域,已于2016年11月21日出讓給了萬達(dá)城投資有限公司,也就是江北萬達(dá)城第一塊地,成交價(jià)格約為6.3億元,最終開發(fā)了萬達(dá)文化旅游城項(xiàng)目。

“我們當(dāng)時(shí)主要負(fù)責(zé)的是后續(xù)合并地塊的招拍掛工作,該地塊回收之前的具體位置、評估及收回等工作,都是由當(dāng)時(shí)松北區(qū)的國土部門負(fù)責(zé)?！鄙鲜龉枮I市自然資源和規(guī)劃局土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

雖然哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局給出了答復(fù),但圍繞這塊土地仍有諸多疑問待解:隆慶公司為何摘地后多年沒有開發(fā)?如土地閑置滿兩年未動(dòng)工開發(fā),政府可無償收回,但為何最終政府以近10倍價(jià)格進(jìn)行回收?

“失聯(lián)”的隆慶公司

在哈爾濱,隆慶公司開發(fā)項(xiàng)目并不多,目前僅能查詢到該公司在2005年開發(fā)建設(shè)了隆慶河畔項(xiàng)目,項(xiàng)目位于南崗區(qū)木介街與耀景街交會(huì)處。

記者通過企查查得知,隆慶公司建于1993年,法定代表人為汪浩;大股東為趙生慶,持股比例超過77%。該公司注冊地址為哈爾濱市道外區(qū)水泥路54號,目前為存續(xù)狀態(tài)。

記者撥打了該公司辦公電話,通話顯示該電話已經(jīng)注銷。記者又在近日先后到該公司注冊地和曾經(jīng)的辦公地進(jìn)行實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),注冊地因時(shí)代久遠(yuǎn)早已無從查證,哈爾濱市道外區(qū)市場監(jiān)督局民主市場管理所負(fù)責(zé)人稱,該公司注冊地址雖然位于他們管轄內(nèi),但因?yàn)樽詴r(shí)間太久,早已經(jīng)沒有了這個(gè)地址,“我來這里工作好幾年了,始終也找不到這家公司?！?/span>

按照該公司對外公開的招聘資料和一位曾在該公司就職員工提供的信息,記者來到該公司曾經(jīng)的辦公地址發(fā)現(xiàn),該處是一座臨街門面,早已人去樓空。

原標(biāo)題：摘地5年未開發(fā),被政府10倍價(jià)收回,哈爾濱一回收地塊引發(fā)爭議