世界人居

做好國土空間規(guī)劃首先要對土地資源有充分的了解。一個地域的規(guī)劃，必須根據(jù)這一地域有什么樣的資源來進行統(tǒng)籌安排。大地上的山川水系、風(fēng)光雨露構(gòu)建了生命的家園，是人類和所有動植物賴以生存的基礎(chǔ)。怎么樣對待土地的饋贈，以什么樣的方式與自然和諧共生是當(dāng)今社會發(fā)展不可回避的問題。植物、動物、水系、土壤、山水、包括人文歷史、等等，是新時期國土空間規(guī)劃最重要的基礎(chǔ)載體和研究內(nèi)容。從自然的本質(zhì)要素和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，我們看問題的出發(fā)點和對土地的認(rèn)知與過去相比就會有完全不一樣呈現(xiàn)。

把城市放在一個更大的自然體系之下我們就會看到，城市只是其中一些大大小小的灰色斑塊，自然是整體，不是斑塊、也不是廊道，一個好的生態(tài)型城市應(yīng)該是有機地把自己分隔成大大小小的斑塊，以更智慧的形式融入到自然的肌理之中，而不是相反。那些以為在城市里找?guī)讉€綠色公園、用幾條綠色廊道連接起來就生態(tài)了、和諧了的想法有些異想天開，且都是紙上談兵，生態(tài)與否只是我們的一廂情愿而已。把灰色斑塊、灰色基礎(chǔ)設(shè)施所構(gòu)成的系統(tǒng)融入綠色基底才是未來城市的前景和方向。這種圖底關(guān)系的反轉(zhuǎn)還需要我們努力去實現(xiàn)。城市規(guī)劃的專業(yè)體系是以城市為導(dǎo)向的；什么結(jié)構(gòu)、模式，都與自然系統(tǒng)相距甚遠(yuǎn)，與城市之外的生活沒多少相關(guān)。

達(dá)拉斯葡萄藤湖 - 李建偉 攝

景觀規(guī)劃不一樣，首先強調(diào)的是大的地域系統(tǒng)：自然生態(tài)是個什么樣的組成結(jié)構(gòu)；這個系統(tǒng)里面有什么樣的內(nèi)在邏輯，以及自然要素之間的關(guān)系是什么？我們關(guān)心的是要通過什么樣的空間布局和技術(shù)手段才能抓住最核心的要素，讓它繼續(xù)延續(xù)下去；比如說河流，景觀設(shè)計師最關(guān)注的不光是水體，更重要的是灘涂，因為那是河流的呼吸空間；而水利工程師更注重的是防洪斷面；規(guī)劃設(shè)計師關(guān)心的是用地紅線、藍(lán)線、綠線。灘涂正好涵蓋的就是河流的生命空間，應(yīng)該由它來決定防洪斷面、決定紅線、藍(lán)線、綠線該怎么畫，這就是以景觀統(tǒng)籌的意義所在。過去不管是依據(jù)水利還是由城規(guī)所造就的城市河流基本都是錯誤的，因為它忽略的正好是河流的生存空間。讓規(guī)劃和水利劃定了空間邊界，再讓景觀設(shè)計師做點裝飾對于河流生態(tài)保護根本無濟于事。

一個地方怎么開發(fā)，首先要研究的是自然資源的保護、高效利用和可持續(xù)經(jīng)營；資源不會因為開發(fā)而被破壞掉，至少是大的結(jié)構(gòu)能夠保持延續(xù)。在這個基礎(chǔ)上，我們能夠決定哪一塊土地適合干什么，哪個地域適合什么樣的經(jīng)濟發(fā)展，有什么樣的生活需求可以得到滿足。這就是我們說的自然系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的統(tǒng)一。根據(jù)這樣的方式，我們來布置農(nóng)業(yè)、工業(yè)，來布置村莊、小鎮(zhèn)，甚至包括城市在內(nèi)的每一個部分。

達(dá)拉斯白石湖景觀 - 李建偉 攝

毫無疑問，在國土空間規(guī)劃的大框架下，城市結(jié)構(gòu)本身也應(yīng)該有所改變，要跟鄉(xiāng)村融合，并服務(wù)于鄉(xiāng)村；與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利結(jié)合；跟工業(yè)、旅游、自然保護結(jié)合，這些都是傳統(tǒng)規(guī)劃不能解決的問題。新的規(guī)劃理念并不是排斥交通、水利、城市規(guī)劃，而是站在一個更高的、更全面的角度來統(tǒng)籌這些事情。有了這樣的局面，城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、等等，才更有系統(tǒng)性，更有合作的空間。否則的話，各做各的，就無法形成良好的互補和共生關(guān)系。這就是為什么我們要站在統(tǒng)籌國土空間這樣一個高度來實現(xiàn)多規(guī)合一，而不是用“城市規(guī)劃”來統(tǒng)領(lǐng)全局。

過去我們把園林景觀看成只能做公園、花園、綠地的輔助性專業(yè)。實際上，景觀涵蓋的是開放空間。景觀規(guī)劃最重要的任務(wù)就是開放空間規(guī)劃，其中包括公園、庭院等城市綠地，同時也包括了自然大地、森林湖泊、河流濕地，更包括了城市公共空間、農(nóng)村、工廠、等等。景觀規(guī)劃把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、山川、湖泊、水系等自然系統(tǒng)和城市系統(tǒng)都能夠裝到一個大的空間體系里面去，這是從事城市規(guī)劃、交通水利產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前置工作，或統(tǒng)籌規(guī)劃！

上海徐匯濱江公共開放空間 - 一勺景觀攝影

設(shè)計：北京東方易地景觀設(shè)計有限公司

園林景觀過去人為歸納在城市規(guī)劃體系之下，只關(guān)注綠地系統(tǒng)。作為一個分項規(guī)劃所做的事情就是一個個小園子、一塊塊小綠地，而沒有把開放空間整體納入其中。所謂的城市綠地系統(tǒng)也不過是在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，在城市大面積灰色空間里搞些點、線、面的鏈接。城市灰色基底上的綠色斑塊也好、綠色廊道也好，所起的生態(tài)作用是極其有限的。我們的工作應(yīng)該是一個更廣闊的戶外空間，而不局限于一塊塊細(xì)細(xì)碎碎的小綠地。

歐美的城市規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)，過去很長一段時間規(guī)劃都是由建筑師主導(dǎo)。作為一個行業(yè)，規(guī)劃起步于上個世紀(jì)初，幾乎和景觀學(xué)同時產(chǎn)生。二戰(zhàn)以后的大規(guī)模城市化加快了這兩個專業(yè)的發(fā)展與分化。規(guī)劃逐漸走向土地政策和建設(shè)法規(guī)的管理，而景觀逐漸承擔(dān)起越來越多的實際規(guī)劃工作，特別是區(qū)域規(guī)劃（Subdivision）、城市更新、等等。規(guī)劃專業(yè)后來一部分轉(zhuǎn)入城市設(shè)計；一部分做起了政府部門的規(guī)劃管理。為什么我國的城市規(guī)劃無論從專業(yè)規(guī)模或社會市場影響力還如此強大？這恐怕與計劃經(jīng)濟、國家主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)不無關(guān)系。加上園林行業(yè)一直以來的保守和固步自封，大量的學(xué)者、從業(yè)設(shè)計師滿足于傳統(tǒng)的一畝三分地，導(dǎo)致我們今天的景觀設(shè)計師很少參與國土空間規(guī)劃，也使得規(guī)劃無法真正的做到自然保護與經(jīng)濟開發(fā)和諧共榮，走進生態(tài)文明、健康可持續(xù)發(fā)展的新時代。

達(dá)拉斯藝術(shù)博物館庭院 - 李建偉 攝

為了做好這項工作，景觀師們要武裝自己，要學(xué)習(xí)地理學(xué)、水文、交通，自然生態(tài)和資源保護的一些知識。這些對于國土空間規(guī)劃都是必備的。自然地理、經(jīng)濟地理和人文地理、歷史地理，是大尺度風(fēng)景規(guī)劃的基礎(chǔ)。流域、森林植被、水系這些東西，都是我們景觀的事情，都是我們平常就天天接觸的東西，在規(guī)劃理論、技術(shù)方法方面、經(jīng)濟技術(shù)方面，都需要在實踐的過程中好好學(xué)習(xí)。對現(xiàn)有的規(guī)劃體系和知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整、更新，并不是想象的那么難，也沒有想象的那么不好轉(zhuǎn)型。

景觀設(shè)計學(xué)的許多東西基本上都可以用到國土空間規(guī)劃上去。至于個人的能力怎么樣、溝通效果怎么樣、會不會被別人認(rèn)可，這只是一個交流能力的問題。風(fēng)景園林師的工作并不會把水利工程師的工作給搶了，把城市規(guī)劃師的工作給搶了。我們只是站在這樣一個位置上，重新開辟了一個新局面，我們做的工作跟城市規(guī)劃、水利、交通做的工作是互補的，是搭建了一個更有合作機會的平臺。景觀規(guī)劃的前置或統(tǒng)籌對做好國土空間規(guī)劃有很多的好處，對于將來經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展必不可少。目前行業(yè)之間的門戶之見很嚴(yán)重。放任本位主義將阻礙事業(yè)的發(fā)展，對于國家的未來發(fā)展非常不利，值得我們深刻反思。

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作者簡介

李建偉 ：1995年獲美國明尼蘇達(dá)大學(xué)景觀藝術(shù)碩士學(xué)位，美國注冊景觀規(guī)劃設(shè)計師、美國景觀設(shè)計師協(xié)會（ASLA）會員。當(dāng)代知名景觀規(guī)劃設(shè)計師，“生態(tài)設(shè)計與藝術(shù)相融合”的引領(lǐng)者，主張景觀設(shè)計最大限度做到人工結(jié)構(gòu)與自然結(jié)構(gòu)的平衡，以景觀設(shè)計統(tǒng)籌城市規(guī)劃、水利、交通、建筑等各項規(guī)劃設(shè)計?，F(xiàn)任東方易地景觀設(shè)計院（East Design）首席設(shè)計師，國家林草局景觀專家。