世界人居

9月30日，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》。通知提出，嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下。結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期，合理確定住宅用地供應(yīng)時(shí)序。

特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一個(gè)最有基礎(chǔ)、最具潛力的門類作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)。確保投資具備一定強(qiáng)度，建設(shè)期內(nèi)建設(shè)用地畝均累計(jì)投資額原則上不低于200萬(wàn)元/畝，有條件地區(qū)可進(jìn)一步提高，避免將一般項(xiàng)目組團(tuán)甚至單體項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率原則上不低于20萬(wàn)元/人。

同時(shí)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違反以上五條底線的行為要限期整改，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要抓緊清理；對(duì)行政建制鎮(zhèn)錯(cuò)誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開(kāi)工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。各級(jí)發(fā)展改革部門在開(kāi)展項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）等工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目名稱的把關(guān)指導(dǎo)，規(guī)范使用特色小鎮(zhèn)全稱、防止簡(jiǎn)稱為小鎮(zhèn)，防止各省份特色小鎮(zhèn)清單外項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。