世界人居

項目背景：

為了全面貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"的治水方針，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，突出問題導(dǎo)向，聚焦深度貧困，強化主體責(zé)任，優(yōu)化政策供給，著力推進貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升貧困地區(qū)水利管理能力，著力加強水利扶貧工作作風(fēng)建設(shè)，扎實推進行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和革命老區(qū)"五位一體"水利扶貧各項工作，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，為西藏實現(xiàn)與全國人民同步奔小康和長治久安，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建國家生態(tài)和安全屏障提供有力的水利支撐和保障。同時,為更好適應(yīng)桑日縣社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，指導(dǎo)桑日縣城市防洪工程的建設(shè)與管理，根據(jù)《桑日縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》、西藏自治區(qū)“十四五”水利規(guī)劃。因此，為了提升桑日縣縣城原有堤防防洪能力，保證桑日縣縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老百姓生命財產(chǎn)安全等方面，編制相關(guān)設(shè)計方案建設(shè)本項目。

現(xiàn)狀分析：

由于桑日縣縣城現(xiàn)有堤防基礎(chǔ)部分被洪水沖毀掏空，凍脹破壞嚴重，致使堤身存在垮塌危險。每年汛期洪水上漲，洪水?dāng)y帶大量泥沙，流速較快，破壞力強，部分堤防被洪水沖垮，造成垮塌堤段逐年擴大，同時洪水由破損段堤防位置流入河道兩岸，對河道兩岸現(xiàn)有耕地、草地和林地造成了沖刷破壞，直接威脅沿河兩岸廣大人民群眾安全，桑日縣縣政府、水利局每年都組織大量人力物力進行抗洪搶險。加之部分河段防洪不達標等問題,桑日縣水利局對本河道縣城范圍進行系統(tǒng)整治。結(jié)合《桑日縣城市總體規(guī)劃》（2012-2030），使比巴河縣城河段防洪標準能夠滿足30年一遇洪水。

設(shè)計說明：

本工程通過新建和整治原有防洪工程，使受洪水威脅嚴重、防洪壓力較大的河段防洪能力得到增強，使桑日縣的基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命安全、房屋等防洪保護對象的防洪標準得到有效保證，保護現(xiàn)有規(guī)劃實施成果，并達到規(guī)整河道的目的。同時還具有排澇、維護和改善生態(tài)、社會環(huán)境的任務(wù)和作用。保證桑日縣比巴河縣城河段所保護范圍在遇30年一遇洪水時的防洪安全，維護區(qū)域的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。

工程根據(jù)防洪規(guī)劃，結(jié)合兩岸地形、地質(zhì)條件，利用現(xiàn)有建筑物的位置，并考慮施工條件和投資方面等因素，在滿足行洪要求的前提下，通過對現(xiàn)狀兩岸現(xiàn)有格局和空間布局的合理性、拆遷處理的可能性進行綜合分析評價，保障設(shè)計洪水標準下的泄洪安全，合理選擇堤岸結(jié)構(gòu)型式和建筑材料，改良河流自然環(huán)境，彰顯桑日縣縣城河流魅力。

工程防洪標準采用30年一遇，堤防工程等別為Ⅳ等，堤防級別為4級，主要建筑物按4級設(shè)計，次要建筑物為5級。與堤防交叉的建筑物為堤防附屬建筑物，其工程等別和建筑物級別與堤防工程一致。設(shè)計堤防合理使用年限為30年。

本工程主要保護對象為桑日縣縣城的基礎(chǔ)設(shè)施，共計保護基礎(chǔ)設(shè)施近5億元，保護人口1018戶2214人（其中縣城人口1828人），保護農(nóng)田面積286畝，草地面積86畝，以及林地面積66畝等。

工程根據(jù)項目所處地理位置及服務(wù)對象，以防洪為首要任務(wù)，針對工程河段現(xiàn)有問題分段采用治理措施。利用攔河壩改造，為縣城制造水景觀；堤頂?shù)缆肪植靠盏厮巺^(qū)域的發(fā)展節(jié)點景觀。本工程應(yīng)緊緊圍繞民族團結(jié)的主題，以休閑、娛樂、開放式的綜合濱河綠道形式進行規(guī)劃建設(shè)，強化附屬建筑的服務(wù)功能，綜合安排游覽休憩、運動休閑、娛樂等活動項目，突出健康、生態(tài)、休閑、景觀、文化的建設(shè)理念，結(jié)合周邊城市規(guī)劃建設(shè)，建成一個集防洪、水景觀、休閑娛樂及觀光于一體的綜合性防洪工程。