世界人居

 導(dǎo)讀:防洪排澇需摒棄“加高堤壩”“海綿萬(wàn)能”“單打獨(dú)斗”等誤區(qū)。洪澇本質(zhì)是人與水爭(zhēng)地，過(guò)度侵占水空間、依賴(lài)工程防御，反而加劇災(zāi)害。海綿城市難以應(yīng)對(duì)極端暴雨，防洪需全流域統(tǒng)籌，打破部門(mén)壁壘，從空間規(guī)劃入手，恢復(fù)自然水系生態(tài)，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同的系統(tǒng)性治理模式。唯有尊重自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與水的共生共存。

防洪排澇的幾個(gè)誤區(qū)

每年夏天，洪水肆虐的季節(jié)，總能看到各種不盡如人意的洪災(zāi)事故發(fā)生。過(guò)去是南方為主，近些年已經(jīng)是南北東西全面火出圈了！

洪澇問(wèn)題由來(lái)已久，我們是年年講，年年抓，年年投入，可就是年年不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。各級(jí)政府不可謂不重視，無(wú)奈結(jié)果仍然還是各種災(zāi)害頻頻發(fā)生。原因究竟是什么？我想所有與此相關(guān)的行業(yè)、部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)該檢討，都應(yīng)該反思，究竟我們錯(cuò)在哪？如果還是按照以前的套路，修堤筑壩，畫(huà)藍(lán)線(xiàn)綠線(xiàn)，這事還會(huì)不斷發(fā)生。每年如此多的人財(cái)損失，我們誰(shuí)也無(wú)法承擔(dān)得起這樣的責(zé)任。

中國(guó)大部分地區(qū)屬于大陸性季風(fēng)氣候?。?季節(jié)性風(fēng)向交替?，冬季盛行干冷的西北或東北季風(fēng)，夏季轉(zhuǎn)為暖濕的東南或西南季風(fēng)。??其特點(diǎn)就是?降水集中?，約70%的年降水量集中于夏季，由此看來(lái)洪澇本來(lái)就是個(gè)自然現(xiàn)象。

農(nóng)耕文明之前，人們住在樹(shù)上，行跡于山林。洪澇，與人的關(guān)系不大。農(nóng)耕文明的大發(fā)展，使人類(lèi)開(kāi)發(fā)了大片的平原，一方面與河川水系相依相伴；另一方面，開(kāi)始了與水爭(zhēng)地的歷史。農(nóng)業(yè)種植，村落建設(shè)占用了大量水的空間，就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始的洪澇災(zāi)害。后來(lái)由于城市的發(fā)展，更多地破壞了水的空間體系，使得問(wèn)題和矛盾變得更加突出。千百年來(lái)人與水的相愛(ài)與相斥，無(wú)不說(shuō)明與水的相處之道就是最基本的生存之道！

治理洪澇首先要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。目前我們?cè)诜篮閱?wèn)題上普遍存在以下幾個(gè)誤區(qū)：

第一，不少人看到洪澇是上游下雨太多，河床容量有限，因而出現(xiàn)大水漫灌。我們的對(duì)策就是加高、加固堤防。事實(shí)上洪澇的本質(zhì)是人與水爭(zhēng)地。歷史上自然形成的水網(wǎng)，泄洪廊道，由于人為的開(kāi)發(fā)建設(shè)被填埋，堵塞。堤防加高只能解決眼前的洪峰，一旦出現(xiàn)極端天氣，我們的設(shè)施立馬破防。因此，要從本質(zhì)上解決洪澇災(zāi)害的問(wèn)題，就得從空間規(guī)劃上看問(wèn)題，給予水流足夠的空間。我們的城市普遍缺水，特別缺水的流動(dòng)、蓄存，釋放，排泄等生存空間！

其次，有專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)為，洪澇災(zāi)害是由于城市土地硬化，以為貫徹海綿城市理念就可以解決洪澇災(zāi)害。這種想法出發(fā)點(diǎn)是好的，但并沒(méi)注意到洪澇的基本特點(diǎn)，那就是時(shí)間短，體量大。什么樣的海綿也無(wú)法消減大水漫灌的勢(shì)頭。事實(shí)上，我們的祖先早在遠(yuǎn)古時(shí)代就遭遇洪澇災(zāi)害。那沒(méi)有什么大城市，即使是全域海綿，也有洪澇災(zāi)害。這事與海綿無(wú)關(guān)。

第三，不少人以為防洪僅僅是水利部門(mén)的事。事實(shí)上，水利措施，局限在藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)無(wú)法解決洪澇災(zāi)害的問(wèn)題。水的問(wèn)題是全流域的事，大多數(shù)情況下，洪澇是空間規(guī)劃的不作為造成的?；谶@樣的認(rèn)知，人們認(rèn)為防洪就是抓河道建設(shè)，把河道裁彎取直，建成了排洪渠，不但破壞水生態(tài)，水景觀，同時(shí)，由于堤壩阻隔了區(qū)域的排水，造成了河道周邊區(qū)域普遍的內(nèi)澇。堤防服務(wù)于河床的泄洪，卻加劇了城市的內(nèi)澇。如果不改變觀念，未來(lái)仍然會(huì)一事無(wú)成。

這樣看來(lái)，要解決一個(gè)地方的防洪的問(wèn)題，需要從空間規(guī)劃入手，必須由自然資源、國(guó)土空間、農(nóng)業(yè)、水利、交通、景觀等行業(yè)共同協(xié)作，才能完成。不要再癡迷于過(guò)去的圍追堵截，大堤高壩了，也別想當(dāng)然，以為幾個(gè)海綿地塊就能解決城市、鄉(xiāng)村的洪澇問(wèn)題，更不要一孔之見(jiàn)，設(shè)置行業(yè)壁壘，互不相讓?zhuān)不ゲ缓献?。防洪是人命關(guān)天的事，由不得私心泛濫。那樣只會(huì)誤國(guó)害民。